中共江苏省委宣传部
江苏省新闻出版局
江苏省出版工作者协会
苏新出发［2004］29号
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关于在全省出版行业深入开展
“三个代表”重要思想、马克思主义新闻出版观、
职业精神职业道德学习教育活动的实施意见
各市委宣传部、各市新闻出版局、各出版发行单位主管部门及出版发行单位：
为了把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入，坚持用马克思主义新闻出版观指导新闻出版工作，进一步加强职业道德建设，不断提高出版队伍的马克思主义理论素养和思想作风素质，根据中央宣传部、新闻出版总署、中国出版工作者协会的统一部署，2004年在全国出版行业广泛深入地开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻出版观、职业精神职业道德的学习教育活动（以下简称“三项学习教育活动”）。现就我省开展“三项学习教育活动”提出如下实施意见：
一、开展“三项学习教育活动”的重要性、必要性和紧迫性
出版工作是党的重要宣传思想阵地，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，担负着坚持先进文化的前进方向和为实现中华民族伟大复兴的总任务、总目标提供精神动力、智力支持、思想保证和舆论环境的重要职能，担负着深入宣传“三个代表”重要思想的重大政治责任，关系到改革、发展、稳定的大局和经济、政治、文化协调发展，关系到社会主义科学教育文化事业的繁荣，关系到国民素质的提高和青少年一代的健康成长。
出版队伍是一支有着优良传统和优良作风的队伍。长期以来，江苏的广大出版工作者始终坚持为人民服务、为社会主义服务、为全党全国全省工作大局服务，在党和国家的不同历史时期，围绕党和国家及全省的中心工作，推出了一大批具有时代精神和弘扬中华民族优秀文化传统的出版物，为推进社会主义物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设，繁荣和发展社会主义出版事业做出了重要贡献。但是，近一个时期以来，在我省出版行业也存在着不同程度的忽视正确导向、买卖或变相买卖书号（刊号、版号）、违规出版、低俗之风、摊派发行、销售盗版出版物等群众反映强烈的突出问题，严重损害了出版行业的形象和广大人民的根本利益，妨碍了中国特色出版业的健康发展，必须坚决纠正。
在全省出版行业开展“三项学习教育活动”，是新时期出版队伍建设的一项十分紧迫的重要任务。认真抓好“三项学习教育活动”，是用“三个代表”重要思想武装广大出版工作者的头脑，坚持用“三个代表”重要思想统领出版工作的重大举措；是牢固树立马克思主义新闻出版观，始终坚持正确的出版方向的再教育；也是“弘扬职业精神、恪守职业道德”，树立出版队伍“敬业奉献、清正廉洁、团结协作、严守法纪”良好形象的具体实践。开展好“三项学习教育活动”，对于提高出版队伍的政治素质和道德素质，增强抵制腐朽思想和不良作风影响的能力，促进观念更新，推进出版体制改革,实现我省新闻出版事业的繁荣和新闻出版产业的跨越式发展，都具有重要而深远的意义。为此，各市新闻出版局及各出版发行单位必须集中一定的精力和时间抓好此项活动，务求取得实效。
二、开展“三项学习教育活动”的指导思想和主要任务
在全省出版行业开展“三项学习教育活动”的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国宣传思想工作会议精神，紧密结合新时期出版行业的工作实际、干部群众的思想实际和社会责任，大力增强学习宣传贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立马克思主义的新闻出版观，弘扬出版职业精神，恪守出版职业道德，维护出版队伍形象，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质出版队伍，使出版工作更好地为人民服务、为社会主义服务、为全党全国和全省的工作大局服务。
开展“三项学习教育活动”的主要任务是：
（一）通过“三个代表”重要思想的学习教育，不断增强用“三个代表”重要思想统领出版工作的坚定性和自觉性。
要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于学习贯彻 “三个代表”重要思想的一系列重要讲话精神，深刻理解在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是在出版工作中坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的正确方向。要通过学习，深入理解“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质以及“三个代表”重要思想中的一系列新思想、新观点、新论断，始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，把“三个代表”重要思想贯彻到出版工作的各个方面、各个环节和全部过程，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展、新成效。
（二）通过马克思主义新闻出版观的学习教育，自觉贯彻执行党的出版方针原则和政策。
马克思主义新闻出版观是辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观在出版领域的体现，是做好出版工作的思想理论基础。要紧密联系出版工作实际和出版队伍思想实际，深入学习马克思主义关于新闻出版的基本理论和基本观点。通过学习教育，牢固树立马克思主义新闻出版观，坚定从事党的出版工作的思想基础，深刻认识出版工作在意识形态领域的重要地位和在发展文化产业中的重要作用，增强识别和抵制错误思想侵蚀的能力，始终坚持传播先进文化的正确出版方向，坚持为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务的出版工作方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的重要原则，坚持增强政治意识、责任意识、大局意识，唱响主旋律、打好主动仗，坚持解放思想，与时俱进，大力推进出版体制改革，促进出版业更快更好地发展，努力为我省率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化提供强有力的智力支持，营造良好的思想文化氛围。
（三）通过开展出版行业自律活动，大力弘扬职业精神，恪守职业道德，自觉维护出版队伍的良好形象。
出版职业精神是马克思主义新闻出版观的具体体现，出版职业道德是出版工作者在职业活动中应当遵循的道德规范和行为准则。忠于党和人民，坚持正确的出版方向和为人民服务，是出版职业精神和职业道德的核心。弘扬出版职业精神，就要树立出版职业应具备的职业意识、职业态度、职业纪律、职业作风。恪守职业道德，就要努力做到“敬业奉献、清正廉洁、团结协作、严守法纪”，自觉维护出版工作的崇高社会声誉和出版工作者的良好社会形象。开展出版行业自律活动，特别要认真查找出版队伍作风方面存在的突出问题，针对业内外群众反映强烈的忽视正确导向、买卖或变相买卖书号（刊号、版号）、违规出版、低俗之风、摊派发行、销售盗版出版物等问题，认真进行整改，强化行业自律，接受社会监督，狠刹行业不正之风，切实解决本单位存在的突出问题。
三、有计划、分步骤地开展“三项学习教育活动”
整个活动分三个阶段进行：
第一阶段：学习培训，提高认识阶段（５月－８月）
学习教育的三项内容是一个有机整体，既要紧密结合，又要针对实际情况分专题实施。“三个代表”重要思想的学习教育，要统领全部学习活动，贯穿始终。马克思主义新闻出版观和出版职业道德、职业精神的学习教育要相对集中安排学习时间。
（一）学习的主要内容：
1. 关于“三个代表”重要思想：
⑴ 党的十六大报告和十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；
⑵ 江泽民同志《论“三个代表”重要思想》；
⑶ 胡锦涛总书记2003年7月1日在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话， 2003年9月3日在省部级领导干部学习“三个代表”重要思想专题研讨班上的重要讲话；
⑷ 《“三个代表”重要思想学习纲要》。
2. 关于马克思主义新闻出版观：
⑴ 马克思恩格斯列宁对出版工作的论述；
⑵ 毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人关于出版工作的重要论述；
以上两方面内容具体学习《新闻出版业“三项学习教育”读本》（中国书籍出版社）；
⑶ 党中央、国务院关于出版工作的重要文件、方针和指示。
3. 关于职业精神、职业道德：
⑴ 出版工作的法律法规；
⑵ 《中国出版工作者职业道德准则》；
⑶ 出版行业先进人物和先进事迹。
（二）学习的主要方式：
学习方式要坚持集中讨论与分散自学相结合，同时要开展灵活多样、丰富多彩的学习活动。
1. 全员学习，突出重点。在整个学习阶段都要精心组织，做到各市新闻出版管理部门的每个工作人员及各出版发行单位的每个从业人员都要认真研读学习教育的主要内容。以领导干部、高级专业人员的学习教育为重点，带动机关一般干部及各出版发行单位的责任编辑、终审编辑、新录用编辑人员和经营管理人员等全行业的“三个代表”重要思想、马克思主义新闻出版观、职业精神职业道德的学习，确保学习教育重点内容和重点人员的落实。
2. 培训骨干、深化学习。省新闻出版局集中培训各市局及各出版社和重要期刊社、各有关发行单位的主要领导干部；各出版发行单位主管部门集中培训所属出版发行单位中层以上干部和高级专业技术人员；对分散在各市的出版社、期刊社，由各市新闻出版局牵头并会同各出版单位主管部门培训中层以上领导骨干和高级专业技术人员；各出版单位对其他人员也要分层次、分步骤地组织多种形式轮训，把学习教育活动不断引向深入。
3.要采取灵活多样、实效显著的学习教育方式，不搞形式主义。要发挥党团组织在学习教育活动中的独特作用。
4. 坚持正面教育、自我教育。学习教育活动重在提高各级领导干部和专业技术人员的政治素质和政策水平，加强思想作风和职业道德建设。要结合开展“三项学习教育活动”，紧密联系实际，查找自身存在的突出问题，同时在编辑出版发行人员中开展学习先进人物和先进事迹的活动，继承和发扬党的出版工作者的优良传统。坚持自我教育、自我改进、自我提高。
第二阶段：联系实际，对照检查阶段（９月－11月）
联系实际和对照检查是开展“三项学习教育活动”的重要环节。各单位要认真组织机关干部及出版发行从业人员紧密联系思想实际，对照“三个代表”重要思想的要求，查找自身在坚持群众观点、推进先进文化、发展先进生产力等方面认识上存在的不足；对照马克思主义新闻出版观，认真查找在出版工作中存在的错误观点和模糊认识；对照党的方针政策和党的出版工作方针原则政策，认真查找在政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识和纪律观念等方面存在的差距和不足；要紧密联系作风实际，对照职业精神、职业道德的要求，从行政管理以及编辑、出版、经营管理等不同岗位，从领导干部到普通员工等不同层面，认真查找各个环节、各个岗位、各个工作流程中存在的有损出版行政管理部门及出版发行单位和出版工作者形象的问题。当前要特别注意解决群众意见大、社会反响强烈的突出问题，如：忽视正确导向、买卖或变相买卖书号（刊号、版号）、违规出版、低俗之风、摊派发行、销售盗版出版物等问题。
要通过问卷调查、走访等形式，深入调查研究，广泛听取文化教育部门、农村群众、科技工作者、大中小学生、教师和个体书刊经营者的意见。省、市新闻出版局要公布举报电话，虚心接受监督和举报，及时反馈处理意见。
第三阶段：认真整改，总结提高阶段（12月1日－12月底）
要从实际出发，制定自律细则和整改方案。要针对查找出来的问题，深入分析研究，制定整改措施，确定整改的重点和突出的问题，明确整改的时限、责任人和应达到的标准，确保整改工作严肃认真，取得实效，不走过场。对于败坏出版工作声誉、损害出版行业形象的不良行为，要严肃查处，严格纪律，决不姑息。对于群众反映强烈的突出问题，各级领导要亲自过问，采取有力的措施予以解决并适时做出答复。
各市新闻出版局机关、各出版发行单位主管部门、各出版发行单位都要对“三项学习教育活动”情况进行认真总结。既要总结在思想认识上是不是有提高，又要总结在联系实际、指导工作、解决问题和弘扬职业精神、职业道德上是不是有新的成果。要坚持边整边改边提高的原则，建章立制，加强监督，切实履行对社会的各项承诺。
四、切实加强对“三项学习教育活动”的组织领导
这次“三项学习教育活动”是我省全行业的一次集中统一行动，必须有领导、有组织、有计划地进行。各市出版管理部门和各出版发行单位要加强领导，精心组织，合理安排，保证质量，有计划分步骤地组织出版行业全体人员进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻出版观和职业精神职业道德的学习教育。要按照中央宣传部、新闻出版总署、中国出版工作者协会的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想统领出版工作贯穿始终；把学习掌握马克思主义新闻出版观，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位贯穿始终；把自觉坚持为改革发展稳定大局服务，牢牢把握正确舆论导向贯穿始终；把边学边改、学改结合，认真解决干部群众反映强烈的突出问题贯穿始终；把贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断改进创新出版工作，着力提高出版物整体质量和舆论引导水平贯穿始终；把深化改革、加强管理，促进出版业繁荣健康发展贯穿始终。学习教育活动要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，以求真务实的精神部署工作，以求真务实的要求推动工作，以求真务实的标准检验工作，加大力度、突出重点，重在教育、创新方式，联系实际、扎实推进，力争在打牢思想基础、解决突出问题、树立良好形象、切实推动工作上取得实实在在的效果。
这次“三项学习教育活动”由省委宣传部、省新闻出版局、江苏省出版工作者协会组织领导，省新闻出版局负责组织实施。省新闻出版局成立了“三项学习教育活动”领导小组和办公室（办公室设在局人事教育处），将按照学习教育活动的统一部署和要求，不断加强领导和指导。各级各单位均要成立“三项学习教育活动”领导小组和办公室，领导小组和办公室成员名单于2004年5月30日前报省新闻出版局 “三项学习教育活动”领导小组办公室（联系电话：57717631，邮编:210009,联系人：丁杰、徐伟）。各出版发行单位“三项学习教育活动”在主管部门领导下进行。各市局、各出版发行单位主管部门要切实负起责任，加强组织领导，深入调查研究，掌握工作动态，加强检查督促。各市新闻出版局、出版单位主管部门要把“三项学习教育活动”作为一项十分重要的工作，认真负责地抓紧抓好，落实工作责任，提出工作要求，建立工作机制，抓出实际成效。各出版发行单位是“三项学习教育活动”的实践主体，各单位主要领导要亲自部署，并指定专人负责，明确工作目标，认真组织实施。
各市新闻出版局、各出版发行单位主管部门要根据本实施意见精神，紧密结合本地区、本单位实际，对本地区及所属出版发行单位“三项学习教育活动”做出相应部署并提出要求。各出版发行单位都要认真制定本单位具体工作方案，确保学习教育活动有领导、有计划、有步骤地展开。要采取多种形式，营造一定的声势，动员全体出版工作者积极投身到学习教育活动中来。活动中要注意及时总结经验，发现和宣传先进人物和先进事迹。
各市局、各出版发行单位主管部门和各出版发行单位，要将学习教育活动各个阶段的进展情况和活动中的好经验、好典型及遇到的问题及时向省新闻出版局 “三项学习教育活动”领导小组办公室报告。2004年12月底前，各市局及各出版发行单位要对“三项学习教育活动”进行总结，并写出整改方案和总结报告经主管部门转报省新闻出版局“三项学习教育活动”领导小组。
在整个“三项学习教育活动”过程中，省新闻出版局“三项学习教育活动”领导小组将会同省有关部门派出督查组赴各地、各单位检查指导工作，或采取明查暗访的方式，随时抽查有关单位的学习教育情况。各市新闻出版局及各出版发行单位主管部门也要加强督查和指导，以确保有关要求落到实处。
以上意见，望认真贯彻执行。